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Baisse très significative du nombre d’assistant-es maternel-les
En 2021, le territoire de Grenoble-Alpes-Métropole comptait 12 356 places disponibles pour l’accueil d’un jeune enfant. Regroupant 64 % des places agréées (56 % au niveau national), les assistants maternels constituent le premier mode d’accueil et, avec 160 structures pour 4 408 places, les Etablissements d’Accueil du Jeune Enfant (EAJE) complètent l’offre du territoire.
On observe un déclin du nombre d’assistants maternels agréés. En six ans, le territoire de Grenoble Alpes Métropole a ainsi perdu plus de 2 600 places agréées sur ce mode d’accueil individuel. Cette baisse peut s’expliquer par différents phénomènes : conditions d’obtention d’agrément plus drastiques, sureffectif passé dans certains secteurs géographiques, diminution du nombre d'assistante maternelle en période de reprise économique etc.
A noter que l’agrément ne signifie pas forcément une activité réelle. Qu’elle soit choisie ou subie, l’activité réelle des assistants maternels diffère du nombre de place total agréé. Ainsi, en 2021, 75 % des assistants maternels sont actifs, soit 1 611 personnes sur un total de 2 147, c’est-à-dire ayant été actifs au moins 1 mois (contre 79 % au niveau départemental). Le nombre d’assistant maternel actif a fortement baissé passant en cinq ans de 2 222 à 1 611, soit une baisse de 27 % (contre –22 % au niveau départemental et –20 % au niveau national). Sur la même période le nombre d’enfants de moins de trois ans a baissé de 13%.
L’offre portée par les EAJE progressent en nombre d’établissement (+ 13 établissements entre 2016 et 2021) mais pas en place (-70 places). Cette dynamique s’explique notamment par la forte croissance des micro-crèches qui regroupent en 2021 plus d’un établissement sur quatre, bien qu’elles ne concentrent que 10 % des places agréées. Les collectivités (CCAS, communes, EPCI) restent de loin, le premier pourvoyeur de places, concentrant 76% de l’offre.
La capacité d’accueil théorique permet d’observer le nombre de places proposées par les modes d’accueil « formels » (assistants maternels, salarié à domicile, EAJE, école maternelle) aux enfants de moins de trois ans. Elle ne reflète donc pas le nombre d’enfant gardé. Certaines places peuvent être utilisées par plusieurs enfants à temps partiel et un enfant peut lui-même occuper plusieurs places issues de différents modes d’accueil.
En 2019, la Métropole avait une capacité d’accueil théorique de 71 %, identique à la valeur départementale et supérieure de 10 points à la valeur nationale.
Des capacités d’accueil très inégales selon les communes
Les capacités d’accueil théorique des jeunes enfants varient grandement selon les communes du territoire. Dans le cœur urbain, Echirolles ressort comme ayant moins de capacité (46 %) que les autres communes importantes de première couronne (Grenoble, Seyssinet, Fontaine et Pont de Claix ont des taux supérieurs à 70 %). En périphérie, plusieurs communes ressortent avec des taux supérieurs à 100 % illustrant parfois une offre très concentrée (comme à Meylan) qui peut bénéficier à des enfants d’autres territoires. La géographie de cette capacité d’accueil théorique peut également être le fruit d’organisation collective comme c’est le cas sur le Sud métropolitain où les communes du pays vizillois se sont rassemblées en syndicat pour coordonner l’accueil sur le territoire.